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Cuando una serie de paquetes bomba apareció en las puertas de importantes políticos y hombres de negocios en el verano de 1919, Bureau of Investigation Agent William Flynn (Strathairn) EE.UU. se le asigna la tarea de encontrar a los responsables. Él se sumerge en una investigación que descubre un complot anarquista para destruir la democracia. Inspirada en hechos reales de los años 20 la película establece el escenario para una película de suspenso oportuna con paralelos rotundamente similares a la guerra contemporánea contra el terrorismo y el gobierno de juegos de rol para derrotarlo.
